Wednesday, February 24, 2010

Côte d'Ivoire: Manifestation populaire - Pourquoi l’armée tire-t-elle à balles réelles ?

Depuis le 12 février, la population ivoirienne manifeste dans la rue contre la décision de Laurent Gbagbo, chef de l’Etat de Côte d’Ivoire qui a dissout le gouvernement et la Commission électorale indépendante (CEI). Pour le peuple de Côte d’Ivoire, cette décision unilatérale est antidémocratique et dictatoriale. Donc, Laurent Gbagbo doit revenir sur sa décision eu égard aux accords signés çà et là, pour une sortie heureuse de la crise que traverse le pays depuis le 19 septembre 2002. Dans toutes les communes du district d’Abidjan et à l’intérieur du pays, la population a décidé de manifester son mécontentement à travers des marches éclatées qui s’achèvent par des meetings. Malheureusement, les manifestants sont souvent contraints d’abandonner leur combat de revendication à cause des Forces de l’ordre qui les briment à l’aide des moyens à leur disposition. Ce à quoi il nous est donné d’assister ces derniers jours, ce sont des morts par balles tirées par les FDS. Des témoignages poignants font état de ce que tous ceux qui ont été tués à Divo, Daloa, Abobo, Gagnoa etc. sont tombés sous des balles tirées par les Forces de l’ordre. Celles-ci auraient agi ainsi après avoir épuisé les bombes lacrymogènes, selon des témoignages. D’autres encore, profiteraient de la fumée épaisse de gaz lacrymogène pour tirer à balles réelles. De sources concordantes, les Forces de l’ordre agiraient sur instruction de certaines autorités proche du camp présidentiel. Celles-ci auraient, demandé à certains éléments des Forces de l’ordre de tirer à balles réelles afin de causer des morts et ce, moyennant une rémunération. L’objectif de cet acte criminel, selon nos sources, est d’effrayer aux maximum l’opposition afin qu’elle cesse les manifestations. Le drame et ce qui est regrettable, c’est que les commanditaires et les exécuteurs agissent en oubliant que dans cette foule se trouvent leurs parents, amis et connaissances et comme tout se paie ici bas, l’avenir nous situera sur leur sort.

Par Etienne Lemistick

Source: Le Mandat (24/02/2010)

Tuesday, February 23, 2010

Liberia: UN chief urges Liberia to build up national security architecture

UN Secretary-General Ban Ki- moon on Monday urged the Liberian government to adopt measures to institutionalize national security architecture to cope with challenges as it moves toward reconciliation.

In a report to the Security Council on the UN Mission in Liberia (UNMIL), Ban said that Liberia faces significant challenges in the development of security and legal institutions. He stressed the need to ensure that the Liberian National Police are independently operational and that Liberia redoubles its efforts in the area of rule of law. "I urge the government to also take steps to adopt legislation to institutionalize the national security architecture," Ban said.

The secretary-general said that a successful security sector reform in Liberia will require sustained donor support for the Liberian National Police and other security agencies.

Among the areas that need sustained donor support is the establishment of an efficient communications system, provision of technical assistance in key operational areas, including women and child protection, and the construction of a new Monrovia Central Prison to replace the existing structure which is "overcrowded and dilapidated," he said. Ban called on the government to assume greater responsibilities for the development of the Armed Forces of Liberia, calling it a " major step towards the progressive assumption of responsibilities for security by national authorities."


Source: Xinhua (20/02/2010)

Africa: Security reform key to protecting women. Training, recruitment and prosecutions can reduce violence

The massacre of nearly 200 opposition demonstrators in Conakry, Guinea, in late September 2009 shocked Africa and the world. Beyond the sheer brutality of the crackdown, one feature was particularly stunning to many survivors and observers — the systematic rape of scores of women.

“We didn’t know the soldiers were going to harm us,” one injured woman said to a foreign reporter. A 35-year-old teacher later told investigators for the New York–based Human Rights Watch that members of the elite Presidential Guard grabbed her. “Two held me down while the other raped me…. Then the second one raped me, then the third.”

Sadly, the experiences of these Guinean women are not isolated cases. Sexual and other violence against women has been a feature of conflicts across Africa, from Sierra Leone and Liberia to Burundi and the Democratic Republic of the Congo (DRC). Even in countries not at war, women are commonly raped, beaten and victimized in other ways. Only rarely do police or prosecutors take such crimes seriously. Even worse, policemen and soldiers — whose job supposedly is to protect citizens — have all too often been among the abusers.

Here and there, however, steps are being taken to reform Africa’s security institutions to increase their ability — and willingness — to safeguard women. Police in Liberia, Sierra Leone and South Africa now have specialized units on sexual and domestic violence, while Liberia has courts dedicated to prosecuting sexual crimes.

A number of countries are recruiting more women into their police forces, and to a lesser extent into their armies. That has helped to change their exclusively male cultures and has pushed them to take gender-based violence more seriously. In the DRC, where rape has been exceptionally widespread in the war-torn eastern provinces, scores of government soldiers — who once enjoyed virtual impunity — are finally facing military tribunals, with some receiving long sentences for rape and other crimes against civilians.

‘Twin approach’

But such improvements remain limited, notes Ecoma Alaga, an expert on gender and security sector reform (SSR) for the non-governmental Women Peace and Security Network–Africa (WIPSEN–Africa), headquartered in Accra, Ghana. Especially in countries marked by armed conflict, violence against women has been increasing, with rape often used as a weapon of war, she explains in a paper presented to a 15 September seminar in New York organized by the UN’s Office of the Special Adviser on Africa (OSAA).

Frequently, Ms. Alaga points out, the security sector in Africa “finds itself falling short in its responsibility” to protect women, and “is itself often a direct threat to the security of women.” While it is imperative to overhaul Africa’s security sectors generally, to make them more effective and responsive to citizens’ concerns, it is especially important for such reforms to put more emphasis on overcoming gender discrimination and on protecting women, she argues.

For that to happen, Ms. Alaga maintains, a “twin approach” is required. On the one hand, those who design and carry out security reforms need to pay greater attention to gender issues and to actively involve women in all phases of reform programmes. On the other hand, women’s groups must themselves stop viewing security as “men’s business” and insist on a greater voice and role in deciding how armies, police, courts and other institutions are restructured.

Such a process will not be easy, said Adedeji Ebo, who chairs the UN’s inter-agency task force on security sector reform. Africa’s armies and police forces were originally set up when most of the continent was under colonial rule, he noted at the OSAA seminar. So at the outset they “were never created to protect Africans,” but were instead viewed by the colonial authorities as instruments for extracting taxes and for “keeping the natives in check.” Even after independence, Mr. Ebo added, many African governments perpetuated or recreated similar security structures.

But as more African countries seek to rebuild after debilitating wars or to democratize repressive political systems, more are also trying to professionalize their armies, police forces, intelligence services and court systems. The ultimate aim is to bring their security sectors under the control of elected civilian leaders and to make them more attentive to popular aspirations (see Africa Renewal, April 2009).

Yet so far, argues Ms. Alaga, SSR efforts in Africa have been top-down and “elitist.” They also have been confined to specific institutions rather than tackling the security sector as a whole and have focused mainly on technical and logistical issues, not on the more fundamental questions of how the army, police and courts are governed. Gender concerns have been incorporated only sporadically.

“The protection of women requires a comprehensive system-wide approach,” Ms. Alaga insists. For violence to decline, security forces must ensure basic public safety, police need to investigate and apprehend perpetrators and courts must bring to trial and imprison those found guilty.

The current “piecemeal” approach to SSR has brought some partial gains, Ms. Alaga acknowledges. Moreover, these efforts highlight the kind of measures that can significantly improve conditions for women if they are pursued more systematically.

Cleaning out the ranks

In countries where armies have been especially notorious for brutalizing civilians, one of the most obvious reform measures is to rid them of personnel guilty of serious abuses.

After more than a decade of civil war, Liberia began building a new army in 2006. Although members of the old government armed forces and of demobilized rebel groups were permitted to apply, the selection criteria were very rigorous. “Vetting” panels assessed the qualifications of each applicant, turning away anyone known to have engaged in abuses. The names and photos of applicants were published and circulated in local communities, and the general public was invited to come forth with any information that would disqualify a candidate. In the end, three quarters were rejected.

In the DRC a peace agreement in 2002 also provided for the creation of a new national army. But the process of vetting the ranks was much more limited than in Liberia. Often entire units from the previous factions were incorporated into the new Forces armées de la République démocratique du Congo (FARDC), with only a few of the most notorious officers excluded or subject to criminal charges.

Despite the peace accord, fighting has continued in the DRC’s eastern provinces between the FARDC and a complex array of dissident factions, local militia groups and foreign fighters (mostly from neighbouring Rwanda and Uganda). Many Congolese villagers have been killed and hundreds of thousands have been displaced from their homes. Women often have been brutalized and raped.

Monitors from the UN and human rights organizations ascribe much of the abuse to anti-government groups. But they frequently cite evidence that undisciplined soldiers from the FARDC have also raped, pillaged and killed — with little fear of punishment.

In June 2009 President Joseph Kabila proclaimed a “zero tolerance” policy for the FARDC. Henceforth, he vowed, any soldier, “whatever his rank,” involved in theft, rape, human rights abuses or a failure to protect civilians would be arrested and brought before military courts. Scores of rank-and-file FARDC soldiers have been tried. In late July, 10 officers also were found guilty of rape and other war crimes by a military tribunal in Rutshuru, in the province of North Kivu.

But the Congolese army still has a long way to go before it can be transformed into a force that respects the rights of women and other citizens. In November UN investigators confirmed that FARDC troops had killed some 60 civilians in one incident alone during an offensive against Rwandan rebels in early 2009. That same month, peacekeepers of the UN Mission in the DRC (MONUC) suspended all support for army units involved in such killings. A report by a UN expert group in late November cited even more evidence of killings, rapes and illegal mining operations by FARDC commanders and troops.

Citing “lack of progress in the area of security sector reform” in a December 2009 report, UN Secretary-General Ban Ki-moon urged the Congolese authorities to thoroughly vet the FARDC and bring to justice those involved in serious abuses.

General Monzili Zabili, a veteran Congolese army commander, estimates that it will take at least three years of intensive training and restructuring to create a truly “republican army.” What exists now, he says, is a “regroupment of several private militias” that were brought together after peace accords but not yet fully integrated into a cohesive, disciplined army.

Training and staffing

As General Monzili emphasizes, training is important for changing the outlooks and conduct of military and police personnel. Draft legislation currently before the Congolese legislature proposes a range of reforms for the FARDC and national police, including restructuring, changes in command methods, and training in technical and “moral” subjects. Instructors from MONUC and the European Union who have been working with Congolese army and police units already teach courses on human rights and gender issues.

Similarly, in Burundi, Liberia, Sierra Leone and South Africa, reports Ms. Alaga, questions of women’s rights and gender-based violence have been integrated into military and police curricula and training programmes.

While essential, training on its own can have only a limited impact in transforming the orientation of overwhelmingly male security forces. Changes in staffing are also vital, advocates for women’s rights argue, both to alter the overall culture of those structures and to carry out particular tasks to help protect women. There are some roles that “women alone can perform to enhance the institutions’ operational effectiveness,” Ms. Alaga argues.

Liberia — which produced Africa’s first democratically elected female president, Ellen Johnson-Sirleaf — has made especially pronounced efforts to change the gender composition of security forces. When recruitment for the new national army commenced, President Johnson-Sirleaf announced a goal of achieving a military that would be 20 per cent female. But it proved difficult to find enough women willing to enlist who could also meet the minimum qualification of a high school education. The actual proportion of female army recruits is currently around 5 per cent.

Greater progress has been made in the Liberian National Police, for which the target was also 20 per cent. With the help of nearly 60 female instructors from the UN peacekeeping mission, the first all-female class of police cadets graduated in 2009, bringing the force’s total proportion of women to 12 per cent. Earlier the president named a woman, Beatrice Munah Sieh, as inspector general of police.

To further improve female recruitment into the Liberian police without compromising the educational requirements, an “accelerated learning” programme was introduced. Young women applicants who have not completed a secondary education are enrolled at a local polytechnic school to obtain their certificates.

South Africa, which has been recruiting female troops and police since it started restructuring its security forces in the mid-1990s, has recently increased its quota for both institutions to 40 per cent in an effort to speed the process. After a “gender mainstreaming” audit highlighted shortcomings at the command levels of the South African National Defence Force, eight female brigadier generals were appointed in 2007.

Legal action

While African conflicts hold particular dangers for women, abuse is also common in countries at “peace.” Even in the DRC, only an estimated 3 per cent of all rapes and other sexual assaults nationwide are perpetrated by members of armed groups. To counter the broader scourge of such violence, the police and courts must become more active and effective in pursuing such crimes.

But across Africa, women’s access to justice remains very limited. The reasons include the weakness of the courts (which scarcely exist outside the larger towns), high court fees, corruption and ignorance of the law by potential plaintiffs, lawyers and even judges.

But some improvements are under way. In a number of countries, including Rwanda, laws on rape and sexual violence have been strengthened in recent years. Liberia, Sierra Leone and South Africa have established specialized units within their police forces to investigate such crimes, and Liberia has set up a special court (the Circuit Court E) to hear cases of sexual violence. Guinea-Bissau has introduced gender training programmes for magistrates.

Since 2007 new legal aid clinics have been operating in the Congolese province of North Kivu to help women and their families seek justice. “Each month, we record about 30 cases of rape,” reports Eugène Buzake, a lawyer with the non-governmental Synergie pour l’assistance juridique (SAJ), “and we direct the victims to the courts.” The group provides free legal advice, arranges protection for witnesses and helps transport them to court appearances. Some military prosecutors are now seeking the SAJ’s involvement, to help improve the prospects of winning convictions.

Social engagement

As this example illustrates, greater involvement by civil society groups, women’s organizations and other social actors can be vital in countering violence against women. Civil society groups can put pressure on security forces to correct shortcomings and take more energetic action. In South Africa in the late 1990s, women’s organizations were invited to participate in a public review of the country’s defence structures and policies. In the process they helped expose problems ranging from the environmental impact of military activities to sexual harassment of women by army personnel.

More broadly, violence against women is a societal problem and cannot be curbed by security institutions alone, notes Anne Marie Goetz, a governance and security adviser with the UN Development Fund for Women (UNIFEM). Much of the violence, she told the OSAA seminar, takes place in the family and other “private spaces,” and is therefore difficult to police. Moreover, she added, the “wide tolerance of abuses” prevalent in many societies in turn makes it harder to transform the security institutions.

Another hurdle is women’s generally subordinate position in society. In Sierra Leone, according to a study by WIPSEN–Africa, some women who sought to join the police or army — and who met all the selection qualifications — were ultimately “ordered” by their husbands not to take up the positions open to them.

Getting Africa’s security institutions to better protect women and advancing women’s overall social and political status thus go hand-in-hand, Kristin Valasek of the Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces told the OSAA seminar. Both require the integration of women into the highest levels of national decision-making and the mobilization of women’s associations and civil society groups locally.

Action at the grassroots is especially vital, argues Joséphine Pumbulu, who is in charge of women’s and children’s rights for the Association africaine de défense des droits de l’homme in the DRC. Her group promotes women’s rights in schools, churches, marketplaces and other public venues across the country, and also presses the government, army and police to safeguard women from violence. She urges Congolese women to more vocally “denounce the rapists” and vows that as long as women’s rights are not upheld, “we are not going to cross our arms.”

By Ernest Harsch

Source: Africa Renewal (January 2010)

Thursday, February 18, 2010

Uganda: Police Need Fresh Training, Say MPs

THE parliamentary select committee that investigated the Police has recommended that the officers be re-trained to restore trust in the public.

The committee, in its report, noted that the way the Police, especially the newly recruited constables and the local defence units handled cases, was unprofessional.

"There is a public outcry over the unprofessional behaviour of some Police officers, which requires immediate attention.

"The committee recommends that regular in-service training be carried out so that the Uganda Police regain their lost glory," the report read.

On the recruitment and promotions within the Force, the committee observed that the matter had raised complaints from the public, with allegations that some regions were being favoured.

The committee recommended that recruitment and promotions should be done with the involvement of district leaders and MPs.

"This will help avoid the perception that some regions are favoured. The quotas should always be made known to the district leaders and MPs," the report added.

On the welfare of the Police, the committee noted that officers in the barracks of Naguru, Nsambya and Old Kampala were living under poor conditions, where most houses had no roofs, were congested and lacked toilets.

"When the committee visited the barracks, we found that most of them were not fit for human occupation and should be condemned.

"Although efforts are underway through the private-public partnership to resolve the issue, this does not address the whole country because in some areas, the situation is pathetic," the report added.

On the private-public partnership which is aimed at improving accommodation of the Force, the MPs recommended that the project should be developed with participation of Parliament at all stages.

Their involvement would help avert controversies that were experienced in the past, due to certain undertakings by the Government, the report said.

The committee chaired by Peter Nyombi (Nakasongola) presented the report to the Speaker of Parliament, Edward Ssekandi, last week.

The committee was scheduled to meet the President on Thursday over the report, particularly on the recruitment and accommodation of Police officers.

By Madinah Tebajjukira

Source: The New Vision (11/02/2010)

Benin: Five Die in Police, Soldiers' Clash in Benin

Tension mounted in Benin City on Thursday evening as five persons were feared killed with several others injured during a clash between mobile policemen and soldiers at the Ogida Barracks, along Siluko Road, in the Edo State capital.

Daily Independent gathered that the five, two soldiers and three mobile policemen, met their death during a shoot out between a team of soldiers who invaded the police barracks to demand the release of a suspect who allegedly ran to the place for refuge.

Ten other persons, including civilians, sustained serious injuries during the clash and were receiving treatment in an undisclosed hospital, according to witnesses.

Different versions of stories are being told as cause of the incident as at press time.

A version has it that trouble started at a checkpoint along Siluko Road when some mobile policemen harassed some soldiers.

The soldiers were said to have mobilised to the Ogida Barracks where two mobile policemen were shot and killed.

Another version was that two soldiers had gone to the barracks in search of a mobile policemen who one of the soldiers suspected was dating his girlfriend.

Quarrel was said to have ensued between the soldiers and the mobile policeman, which resulted in the shooting of the mobile policeman while another one was hit by a stray bullet.

Mobile policemen attached to the barracks were said to have retaliated by killing the two soldiers.

This has generated tension in the state as some mobile policemen have reportedly started relocating their families from the barracks for fear of reprisal attacks from the soldiers.

As at press time, top military officers were meeting with top hierarchy of the police led by Commissioner of Police, Danlami Yar'Adua, with a view to quelling the crisis.

A source at the military command said: "It is not true that we lost two men, but I can tell you that our people are meeting to settle the crisis. It is unfortunate, but it will be settled tonight".

State police spokesman, ASP Peter Ogboi, could not be reached for comments.

By Francis Onoiribholo

Source: Daily Independent (11/02/2010)

Uganda: Army to Recruit over 3,000 Personnel

The army will next month embark on a countrywide exercise to recruit 3,650 personnel. Of the number, 150 will be officer cadets, while 3,500 will be privates, according to an advertisement.

The almost three-week exercise meant to boost numbers in the 50,000- strong force will begin on March 1.

Candidates should be between ages 18 and 25 years and must undergo health examinations including,HIV tests.

The cadets must have completed A'level or attained another qualification after that level, while recruits will need to present O'level certificates.

Applicants will also be required to present letters from the local council and security personnel.

Army spokesperson Felix Kulayigye yesterday said the new entrants are needed because of the constant exit of personnel. "Some people retire while others die so we must keep replacing them," he stated.

He added that they want professionals in medicine, law and engineering. About 3,000 people joined the army in a similar exercise held countywide last year.

By Herbert Ssempogo

Source: The New Vision (11/02/2010)

Guinée: Réforme de l’Armée guinéenne, coopération tuniso-burkinabè au menu

Le président du Faso, Blaise Compaoré a reçu en audience, le 9 février dernier, le représentant de l’ONU chargé de la reforme de l’Armée guinéenne, le général Lamine Cissé et le ministre des Affaires étrangères de la Tunisie. Les échanges ont porté sur la future réforme de l’Armée guinéenne et la coopération tuniso-burkinabè.

En compagnie du général Ali Traoré, représentant spécial du médiateur Blaise Compaoré dans la crise guinéenne, le général Lamine Cissé a déclaré à sa sortie d’audience, qu’ils sont venus rendre compte au président du Faso, de leur mission d’une semaine en Guinée. « Nous venons de Conakry ; nous y avons passé une semaine. C’est le premier contact et le début de l’évaluation de la situation en ce qui concerne la reforme du secteur de la sécurité.

Nous sommes venus d’abord, moi pour me présenter au président du Faso qui est le médiateur dans la crise en Guinée, ensuite, en même temps, saisir l’occasion pour lui faire un compte rendu de la première semaine qu’on a passé, à Conakry », a révélé le général Lamine Cissé. La mission est commanditée par la CEDEAO en liaison avec les Nations unies. Elle porte sur l’évaluation au plan institutionnel, c’est-à-dire des institutions de la République qui ont en charge la réforme de la sécurité.

Il s’agira ensuite, « d’une évaluation terrain, c’est-à-dire, ce que les Guinéens pensent de la sécurité dans leur pays. Après, un rapport est fait. Il sera validé et sur la base de ce rapport d’évaluation, un programme de réforme du secteur de la sécurité va être défini et exécuté en liaison avec les bailleurs de fonds, le médiateur et les institutions internationales qui ont commandé l’étude », a expliqué le général Lamine Cissé.

Selon les généraux, il y a un enthousiasme pour cette étude en ce sens que les acteurs guinéens sont d’accord. « Je peux dire que tout le monde est acquis à l’idée et nous souhaitons simplement que la mission continue à se dérouler comme elle a commencé, c’est-à-dire, normalement jusqu’à son terme », confie le général Cissé.

L’autre personnalité reçue dans la même soirée du 9 février, est le ministre tunisien des Affaires étrangères, Kamel Morjane. A l’issue de l’audience, le chef de la diplomatie tunisienne a indiqué qu’il est venu transmettre un message et les salutations du président Zine El Abidine Ben Ali à son homologue Blaise Compaoré. Ses échanges avec le président du Faso ont également concerné la coopération entre les deux pays.

Présent à Ouagadougou dans le cadre de la 6e session de la Commission mixte de coopération Burkina-Tunisie débutée le 8 février 2010, il affirme avoir évoqué avec le chef de l’Etat burkinabè, les questions visant à renforcer la coopération entre les deux pays frères. Le diplomate tunisien a enfin, indiqué qu’il était accompagné d’une forte délégation d’hommes d’affaires et d’opérateurs économiques de son pays qui ont eu des contacts fructueux avec leurs collègues du Burkina Faso.

Par Enok KINDO

Source: Sidwaya (11/02/2010)

Guinée: Armée guinéenne - Enfin la revalorisation des Forces de Défense et de Sécurité de la Guinée

La cérémonie de la remise officielle de l’étude portant sur les perspectives de revalorisation des forces de défense et de sécurité de la Guinée aux nouvelles autorités du pays s’est tenue le jeudi 4 février 2010, dans un réceptif hôtelier de la place, en présence d’importantes personnalités.

Etaient présents à cette cérémonie, le représentant de BEFORE, le Dr Heinz Krummenacher, la représentante de IFES, Mme Elisabeth Coté, le représentant du premier ministre guinéen, Mr. Lansana Magassouba, le chef d’Etat Major des forces armées, le colonel Ibrahima Baldé, de la communauté civilo-militaire: le général Henry Tofané, des agents du ministère de la sécurité, de la gendarmerie nationale, des responsables des institutions républicaines, des responsables de partis politiques et de la société civile.

La chargé de communication à IFES, Mme Cissé, en présentant le document de l’étude portant sur les perspectives de revalorisation des forces de défense et de sécurité de la Guinée a déclaré que ‘‘cette étude fait partie du plan d’action de BEFORE qui a été élaboré au cours de l’atelier de “réflexion sur une stratégie de consolidation de la paix en Guinée” en Mai 2009. Elle traite de la revalorisation des Forces de Défense et de Sécurité de la Guinée, en faisant ressortir les différents facteurs qui pourraient conduire à cet objectif qui est d’aider les Forces de Défense et de Sécurité Guinéennes à agir de manière orthodoxe, conformément aux lois et règlements en vigueur. Ainsi, elles éviteront de commettre des dérapages du genre de ce qui a été constaté en Guinée, notamment à Conakry. Cette étude traite également de la réinsertion des militaires libérés et de la reconversion de certains militaires en activité, de même que les militaires membres du CNDD (Conseil Nationale pour la Démocratie et le Développement), après la transition.

« Cette étude ne traite pas de la Réforme du Secteur de la Sécurité qui est un travail de fond, de profonde restructuration qui englobe également la justice, l’administration pénitentiaire, la prise en compte du genre, la sécurité humaine, les systèmes de sécurité qu’offrent les sociétés privées, etc. La Réforme du Secteur de la Sécurité (RSS) est engagée par des Institutions internationales telles que l’organisation des Nations Unies et ses partenaires parmi lesquels figurent les organisations continentales, régionales et sous régionales.

La Guinée est déjà éligible pour bénéficier des fonds de ce bureau de peacebuilding des Nations Unies qui a prévu un plan d’urgence pour le pays depuis Avril 2009. Les chefs d’Etat et de gouvernement de la CEDEAO ont demandé à la commission de la CEDEAO le 17 octobre 2009, d’initier un programme de Réforme du Secteur de la Sécurité en Guinée avec l’appui de l’Union Africaine, des Nations Unies et d’autres partenaires. Le Conseil National pour la Démocratie et le Développement (CNDD) et le gouvernement guinéen ont eux aussi demandé au Groupe de Contact International sur la Guinée (GIC/G) une réforme des secteurs de la sécurité.

Les facteurs traités dans la présente étude sont incontournables pour une telle réforme et les résultats et recommandations pourront servir àalimenter l’étude sur la réforme du Secteur de la Sécurité envisagée par les institutions internationales.

C’est une étude qui a été menée par une équipe de consultants dirigée par le Général Lamine Cissé de la République du Sénégal.’’

Après la présentation de l’étude, une série de recommandations a été réalisée afin de répondre aux exigences de l’étude des experts qui ont défini un certains nombres de points qui constituen: les défis pour les forces de défense de sécurité, leur revalorisation, la reconversion et réinsertion des militaires toutes catégories confondues. A la fin de cette analyse, il a été recommandé: en matière de ressources humaines, le renforcement de capacité au sein des nos forces de défense et de sécurité, la signature nouvelle monture Statut général des armées (respecter les textes qui régissent le recrutement. Statut général des armées: Loi L/97/034/an du 3 juin 1993, articles 3 et 8), la poursuite de la lutte contre le trafic de drogue et le grand banditisme, la restructuration des cantonnements et des infrastructures des militaires, l’engagement avec une ferme volonté politique dans la reforme du secteur de la sécurité.

Par Abdoul Aziz Somparé

Source: Infoguiné (07/02/2010)

Guinea: UNSC calls for international communitiy support national efforts in SSR

Meeting on the 17th of Feburary in £New York to discuss the situation in Guinea, the UN Security Council called on the international community to support the Guinean authorities, led by Interim President Sékouba Konaté and Prime Minister Doré, “including with regard to comprehensive security and justice sector reform, upon request from the Guinean authorities”.


"The Council took note that the International Contact Group had invited relevant international stakeholders, including the Economic Community of West African States (ECOWAS), the African Union and the Mediator, to consider deploying, as soon as possible and in consultation with the national authorities, a possible joint civil-military mission in Guinea with a view to discussing processes for defence and security sector reform, and contributing to secure conditions for the electoral process".

Côte d'Ivoire: Appel à l'insurrection et rumeurs de déstabilisation de l'armée

Des rumeurs de déstabilisation des institutions de la Côte d’Ivoire distillées à partir de téléphones portables continuent d’engendrer des troubles à travers le pays depuis l’annonce de la dissolution du gouvernement et de la CEI par le Président de la République. Victime de ces rumeurs folles qui ont gagné les casernes de l’armée ivoirienne, le chef d’Etat major Philippe Mangou qui se trouve à Yamoussoukro depuis le mercredi 17 Février 2010, a entrepris une tournée de sensibilisation et de remobilisation de ses hommes.

Remonter le moral des troupes et démentir les rumeurs de son limogeage qui circulent dans les casernes de Côte d’Ivoire. Telle est la mission que s’est assignée le chef d’Etat major de l’armée ivoirienne, le général Philippe Mangou qui a échangé le mercredi 17 Février 2010, avec le Cdt Konan Boniface, patron du commandement du théâtre des opérations. Après son entretien, le général de division s’est confié à « L’Intelligent d’Abidjan ». ‘’Notre mission, c’est d’assurer la défense et l’intégrité de l’ensemble du territoire national, défendre et protéger les Ivoiriens et leurs biens. Nous avons contribué à maintenir les institutions de la République, c’est pourquoi nous continuons de sensibiliser nos troupes qui avaient commencé à être gagnés par les rumeurs’’, a expliqué le général Mangou. Se prononçant sur les appels à la désobéissance civile lancés par l’opposition ivoirienne, le chef d’Etat major a dit qu’il ne tolérera pas l’installation de la chienlit dans le pays. ‘’Nous sommes contre les appels à la désobéissance civile et à l’insurrection lancés par l’opposition. Nous disons à tous ceux qui veulent s’en prendre aux institutions de la République, qu’ils nous trouveront sur leur chemin. Il faut que les Ivoiriens ouvrent leurs yeux pour voir ce qui se passe autour de nous. Tous nos voisins sont en train de se développer à une vitesse vertigineuse. Il faut plutôt se parler et promouvoir le dialogue. Qu’on s’asseye pour discuter au lieu qu’on se fasse la guerre qui ne va rien apporter à la Côte d’Ivoire’’, a martelé Philippe Mangou. Qui s’indigne contre ceux qui veulent déstabiliser l’armée ivoirienne. ‘’ Je suis présentement avec vous et je suis avec le Com-théâtre Konan Boniface. Vous me voyez. Hier (Ndlr : Mardi 16 Février 2010) j’étais dans les casernes d’Abidjan et vous pourrez témoigner que je ne suis pas en résidence surveillée. Bien au contraire je suis à mon poste. Après le Com-théâtre des opérations, je poursuis ma tournée de sensibilisation à l’intérieur du pays’’, a conclu Philippe Mangou.

Par Dosso Villard, depuis Yamoussoukro

Source: L'Intelligent d'Abidjan (18/02/2010)

Côte d'Ivoire: A Bouaké, les "Com-zones" règnent en seigneurs sur le nord de la Côte d'Ivoire

Le drapeau ivoirien flotte de nouveau sur la préfecture de Bouaké, la "capitale" rebelle située à 350 km au nord d'Abidjan. Dans la chaleur étouffante de ce début février, l'atmosphère est plombée et le bâtiment plongé dans la léthargie. "L'important c'est le symbole, de montrer que l'Etat est de retour", reconnaît Traoré Vassiriki, secrétaire général de cette préfecture fantomatique. Car trois ans après sa signature, l'accord politique de Ouagadougou (APO) qui devait réunifier la Côte d'Ivoire, coupée en deux par la rébellion née au nord en 2002, n'y est pas parvenu. D'Abidjan, le président Laurent Gbagbo ne contrôle que le sud. Au nord, les ex-rebelles des Forces nouvelles (FN) sont enracinés. Ce bicéphalisme persistant a provoqué le report - à cinq reprises déjà - de la présidentielle. Et plus personne ne croit à la tenue du scrutin en mars.

Officiellement, la "zone de confiance" qui séparait physiquement le nord et le sud a pourtant été démantelée. L'ex-chef de la rébellion, Guillaume Soro, a été nommé en 2007 premier ministre par son ancien adversaire Laurent Gbagbo. Mais dans sa préfecture de Bouaké, comme partout au nord, Traoré Vassiriki doit se contenter de "symboles". Le pouvoir réel se trouve à trois cents mètres de son parking désert, à l'Infas, un ancien centre de formation des professions de santé devenu le siège des Forces nouvelles. Allers, venues, agitation, ballet de puissants véhicules tout-terrain... Ici, on travaille.

En ce dimanche 31 janvier, les dix "Com-zones" du pays - sanglés dans leurs uniformes camouflés et repassés, coiffés d'un béret rouge, bleu, vert ou noir simulant une vraie armée - y sont réunis en conclave. Ces commandants des Forces armées des forces nouvelles (FAFN) qui menèrent la rébellion en 2002 contre le pouvoir central d'Abidjan sont avec leurs milices les véritables maîtres du terrain. Toute la partie centre nord-ouest (CNO) de Côte d'Ivoire (60 % du pays, 30 % des Ivoiriens) est sous la coupe de Cherif Ousmane dit "guépard", Ouattara Zoumana, alias Wattao et autres seigneurs de guerre. Sous-officiers bodybuildés au début de la rébellion, les dix "Com-zones" règnent aujourd'hui en maîtres, qui ne se lassent pas de piller leurs domaines. "Ils contrôlent les précieuses ressources naturelles et le commerce", dénonce le dernier rapport d'évaluation de l'ONU, remis en décembre 2009 au Conseil de sécurité.

Les experts y décrivaient notamment "une économie de type féodal" tenue par les "Com-zones". Sécurité, circulation des marchandises, coton, cacao, diamant, essence et armement, rien ne leur échappe. Pas une taxe ne rentre dans les caisses d'Abidjan. Tout comme les paris de la Loterie nouvelle de Côte d'Ivoire (Lonci), version nordiste de la Lonaci abidjanaise. "L'argent va au Burkina Faso, au Mali ou dans des paradis fiscaux", explique un haut responsable de l'Opération des Nations unies en Côte d'Ivoire (Onuci).

Il n'y a guère que le slogan écrit sur les murs du lycée de jeunes filles fraîchement repeint et rouvert grâce à l'aide internationale pour proclamer "la Côte d'Ivoire, unie à jamais". "Et non ! Nous avons braqué le nord et nous ne le lâcherons pas", rectifie en souriant un cadre des FN. "Les élections, la réunification, le désarmement, tout cela c'est du cirque. Les affaires sont trop bonnes", ajoute-t-il.

Ce trentenaire gère l'un des corridors partant de Bouaké où passent plus de 500 camions par semaine. "Cumulés, les péages aux différents barrages des FN me coûtent jusqu'à 100 000 francs CFA (environ 170 euros) par semi-remorque", calcule un industriel. "Le coût de la tonne transportée est l'un des plus élevés au monde", confirme Jean-Louis Billon, puissant homme d'affaires ivoirien.

A quelques carrefours de la ville, des policiers des Forces nouvelles règlent tout aussi vainement qu'à Abidjan une circulation chaotique. Et rackettent les conducteurs pour moins cher que dans la capitale économique rongée par la corruption. Cherif Ousmane - et non les casques bleus pakistanais de l'Onuci déployés dans la ville - a aussi remis de l'ordre dans ses troupes de volontaires qui ne gagnaient leur vie qu'en terrorisant la ville. Mais on ne peut pas parler d'administration. Les fonctionnaires qui avaient fui les combats ne sont d'ailleurs revenus qu'au compte-gouttes.

Et surtout, le désarmement des milices - 6 000 hommes, selon les Forces nouvelles -, leur casernement ou leur intégration dans le Centre de commandement qui associe l'état-major loyaliste et celui des ex-rebelles sont illusoires. "Nous attendons l'argent d'Abidjan pour rénover les quatre casernes", se justifie le "Com-zone" Wattao. "Nous désarmons mais, en fait, nous avons encore nos armes", ajoute-il, elliptique, le regard dissimulé derrière ses larges lunettes de soleil. Le rapport des experts de l'ONU dénonce, quant à lui, le réarmement des ex-rebelles (et aussi des forces loyalistes) au mépris de l'embargo international.

Certes, à Bouaké, les habitants ordinaires ne regrettent pas de vivre dans une zone franche où l'eau et l'électricité sont gratuites. "A Abidjan, c'est le désordre, mais à Bouaké c'est le non-droit et l'arbitraire", résume un militant des droits de l'homme. Le temps de l'union sacrée est d'ailleurs révolu. "C'est de plus en plus dur pour tous les Ivoiriens (49 % vivent avec moins d'un dollar par jour). Mais moi, je vis ici, et je vois les "Com-zones" pleins aux as. Et nous, nous ne voyons pas la couleur de l'argent", se lamente Fanta.

Inscrite dans un programme de réinsertion des anciens combattants financé par la coopération allemande, la GTZ, cette ex-rebelle à la carrure de catcheuse est déçue. "J'ai fait le coup de feu pour un idéal, confie-t-elle. Je suis allée à la baston". "Mais cet idéal a disparu depuis longtemps", regrette-t-elle, une casquette kaki vissée sur sa tête, relique de cette époque.

"On voulait chasser le régime corrompu de Laurent Gbagbo (président en fonction depuis 2000), oublier le tribalisme en donnant aussi une chance aux gens du nord marginalisés. Pour ça on a arrêté l'école, on a rejoint les "Com-zones". Maintenant, on galère, alors qu'ils nous avaient promis une vie meilleure", lâche-t-elle. "Aucune des parties n'a intérêt à reprendre les affrontements", juge un responsable de l'Onuci. Mais pour Fanta, malgré son amertume, "si ça chauffe à nouveau, j'y retourne".

Par Christophe Châtelot

Source: Le Monde (11/02/2010)

Tuesday, February 9, 2010

CAR: The United Nations Peacebuilding Fund (PBF) allocates 20 million dollars to peacebuilding

The United Nations Peacebuilding Fund (PBF) announced the allocation of 20 million dollars to peacebuilding in the Central African Republic. This funding aims, according to the Assistant Secretary-General for Peacebuilding Support, Judy Cheng-Hopkins, to "deliver peace dividends to all people by increasing security, stimulating economic revitalization and strengthening justice and human rights."

In the area of security sector reform, these "will provide start-up funding to support the construction of two of the four barracks needed to support 10 police contingents."

Source: The United Nations Peacebuilding Fund (PBF), 04/02/2010

Guinée: Malaise au sein de l'armée guinéenne

Le général sénégalais Lamine Cissé, mandaté par l’ONU, est à Conakry pour une première prise de contact avec le président par intérim Sékouba Konaté. Avec le soutien des Nations unies, Sékouba Konaté a la lourde tâche de restructurer l’armée. Une armée entachée par le dernier massacre en date du 28 septembre 2009.

Rentrer dans les casernes et sortir de la vie politique. C’est aujourd’hui la volonté affichée par de nombreux soldats et officiers qui déplorent l’image de l’institution pour laquelle ils se sont engagés. Après plus de quatre décennies de service, un colonel explique, sous couvert d’anonymat, sa honte des exactions commises par les hommes qui portent le même uniforme que lui et le manque de discipline: « Maintenant, tu ne peux même plus donner un ordre à un caporal sans risquer de te faire insulter », avoue avec un certain désespoir cet officier aux cheveux blancs.

Engagé du temps de Sékou Touré, il reconnaît qu’à cette époque, la grande muette était au service du parti unique mais d’après lui, il était alors impensable d’ouvrir le feu sur une foule désarmée comme ce fut le cas en janvier 2007, puis en septembre 2009. « Nous, les vieux officiers, nous avons été écartés par les jeunes du CNDD . Mais tous ces petits soldats ont brisé l’unité de la troupe. Désormais, on ne peut plus parler d’une armée mais de groupes qui travaillent chacun pour leur compte », confie encore ce colonel qui ne cache pas son soutien à l’action engagée par le général Konaté.

Pour le président par intérim, la tâche est immense et risquée. Car certains officiers risquent de résister lorsqu’il s’agira d’abandonner leur prébende. Plus encore, le général devra rétablir la confiance entre l’armée et la population. Aujourd’hui, rares sont les Guinéens qui disent ne pas avoir peur lorsqu’ils croisent un uniforme.

Source: RFI (04/02/2010)

Monday, February 8, 2010

Burundi: Mutinerie ou putsch - des têtes devraient tomber et les institutions être déstabilisées

C`est avec stupeur et satisfaction que j`ai appris la nouvelle des arrestations de ceux qui voulaient déstabiliser les institutions. Stupeur parce que des actions du genre de celles que les fauteurs de troubles préparaient s`accompagnent toujours d`un bain de sang surtout quand on sait ce qu`elles ont couté aux Burundais. Satisfaction parce que les services en charge de la sécurité au Burundi ont sauvé le pays de la nième catastrophe sans effusion de sang et sans mettre en danger les autres personnes qui étaient aux environs.

D`après les échos qui me parviennent, il sembleraient que les personnes impliquées dans ces actions devraient commencer par prendre en otages les officiers, poser des conditionnalités et exiger des négociations directes avec le président de la République pour obtenir satisfaction des revendications. Dans les lignes qui suivent, je vais démontrer la nature dangereuse de telles actions: mutinerie ou putsch. Dans les deux cas, la sécurité des institutions et du pays est remise en cause et la suite tout le monde peut la deviner.

D`abord je dirais à ceux qui minimisent la portée de la chose soit ils le font soit pour défendre les fauteurs de troubles ou soit ils étaient informés du plan de ces gens. Etre informé signifierait la connivence et celle-ci voudrait donc qu`ils soient poursuivis en justice. J`excuse d`avance Rukindikiza pour son ignorance et pour sa défense aveugle de son cousin.

Ensuite, il importe de signifier aux lecteurs que ce n`est en aucun cas une affaire militaro-militaire. Loin de là, quand on sait que la plus part des mutineries finissent par emporter les régimes en place. D`où la nécessité de préciser que minimiser l`action de ces gens comme semble le faire le ministre de la défense nationale et des anciens combattants serait une erreur à moins qu`on soit informé du plan et de l`objectif visé au préalable. Et si cette autorité savait ce que ces gens réclament, pourquoi n`avoir pas essayé de résoudre le problème avant que la situation ne dégénère ?

Voici les scenarii possibles pour que de telles actes dégénèrent et finalement mettent en danger les institutions :

- Même si la coordination devrait se faire de la manière la plus efficace, il n`est pas évident que tous les dérapages allaient être évités totalement ;

- Au cours de l`opération de prise d`otages officiers, personne ne peut envisager avec certitude la sécurité avec laquelle cette opération allait se faire : certains officiers et leur garde pouvaient par exemple résister et cela pouvait entrainer des morts.

- Avec l`implication réelle ou probable des politiciens, le problème n`est plus militaro-militaire

- L`opération pouvait en cacher une autre : élimination physique des officiers jugés piliers du régime en place ou tout simplement un nettoyage de l`armée comme dans le passé. Je n`ai pas besoin de nommer ici ces officiers car il suffit de lire Rukindikiza pour bien les reconnaitre. Dans le contexte burundais, les détracteurs du régimes n`allaient plus hésiter à affirmer que ces officiers ont été éliminés par le CNDD-FDD ( cfr les rivalités imaginaires entre les leaders du parti et généraux dont a parlé Rukindikiza). Entre temps le régime serait mis à mal au moment où les détracteurs peaufinent les stratégies pour l`achever.

- Etant donné que même les partis qui se disent être très forts commencent à réclamer le report des élections, avec une insécurité consécutive à ce putsch, personne ne peut affirmer que ces élections allaient avoir lieu. Cela contribuerait à exacerber les tensions et le chaos viendrait achever tout.

- A supposer que l`opération de mutinerie généralisée réussissait et que le président refuse de négocier avec les mutins ou tarde à le faire, qui peut envisager la suite avec certitude ? Probablement que les mutins finiraient par exiger le départ du président de la République et à ce moment les vrais putschistes se manifesteraient au grand jour.

- Savoir qu`une petite victoire (sauf qu`il n`y a pas de petite victoire) dans ce genre de situation pour les mutins allait servir de tremplin pour d`autres exigences allant jusqu`à réclamer le report des élections, la mise en place d`un gouvernement incluant les mutins et leurs alliés ou tout simplement exiger le départ du président de la République

- La dernière chose serait de s`interroger pourquoi ces gens ont choisi la voie extrême alors que leurs problèmes, si problème il y avait au sein de leur corps, pouvaient probablement trouver solution ?

Il faudrait être capable de faire une liaison claire entre les propos de certains politiciens comme le fameux Nimubona Julien et les représentants de l`UPD demandant l`arrêt du processus électoral pour cause d`insécurité généralisée dans le pays. Même si on peut penser que le grand politologue et son groupe suivent une certaine logique dans le processus de déstabilisation des institutions, il est aussi permis de douter de la maîtrise de la suite des événements au niveau du grand UPD. Cela est aussi valable pour certains militaires et politiciens impliqués dans ce sabotage.

Il faut enfin savoir qu`une fois l`opération réussie, ce sont les maîtres d`ouvrage qui devraient prendre les rennes du pouvoir et non de simples exécutants. C`est pour cela qu`il faut tout faire pour démasquer tous ceux qui se cachent derrière cette affaire pour que la loi les frappe.

Par Jean-Claude Mubisharukanywa

Source: (01/02/2010)

Burundi: procès de 33 anciens soldats de l'Amisom pour mutinerie en Somalie

Le procès de 33 soldats burundais poursuivis pour s'être révoltés alors qu'ils servaient au sein de la force de paix de l'Union africaine en Somalie (Amisom) à Mogadiscio a débuté jeudi devant la justice militaire à Bujumbura, a constaté un journaliste de l'AFP.

Sur les 33 soldats poursuivis, tous des sous-officiers et des soldats, 23 étaient présents à l'ouverture de leur procès devant le Conseil de guerre de l'armée, a-t-on constaté.

Cinq autres ont déserté dès leur retour au Burundi en avril 2009, et cinq autres étaient absents pour divers motifs, selon la cour.

"Dans la nuit du 9 janvier 2009 à 04H00, ces soldats se sont rassemblés en prenant les armes sans autorisation, ils ont refusé les ordres de leurs supérieurs", a rappelé l'auditeur militaire, le lieutenant-colonel Jean-Claude Nzigamasabo, représentant l'accusation.

"Ils réclamaient une somme de 6.000 dollars américains, en prétendant que leurs supérieurs avaient détourné des sommes promises par l'UA", a précisé le lieutenant-colonel Nzigamasabo.

"Nous poursuivons tous ces 33 soldats pour révolte et incitation à la révolte. Ils ont pris les armes, ont occupé toutes les positions stratégiques à l'université de Mogadiscio (...) pendant plusieurs heures", a poursuivi l'accusation.

La mutinerie avait duré plusieurs heures. Elle avait été tenue secrète à l'époque, et les soldats mutins n'avaient pas été alors inquiétés. Ils ont été arrêtés en avril, plusieurs semaines après leur retour au Burundi en mars.

Déployée depuis 2007 à Mogadiscio, l'Amisom compte près de 5.300 soldats ougandais et burundais, qui interviennent en soutien en soutien au gouvernement somalien de transition (TFG), dont l'autorité se limite à quelques quartiers de la capitale face aux insurgés islamistes shebab.

Les militaires burundais sont notamment déployés dans le sud-ouest de la ville, dans l'enceinte de l'université, où ils font face aux attaques quasi-quotidiennes des insurgés.

La question des salaires, payés avec de nombreux mois de retard, et des rémunérations en général reste toujours très sensible au sein du contingent burundais, a constaté l'AFP au cours d'un récent séjour à Mogadiscio.

Une dizaine de soldats ont été entendus jeudi et assuré qu'ils ne s'étaient pas révoltés.

"Nous avons demandé et obtenu qu'il y ait une causerie morale (rencontre) avec le commandant de notre contingent de l'époque en vue de lui exposer nos doléances", a plaidé le soldat de 1er classe, Révérien Niyonzima, présenté par l'accusation comme "l'instigateur de la révolte".

S'exprimant auprès de l'AFP sous couvert d'anonymat, l'un des prévenus a accusé l'armée d'avoir "volé à chacun 100 USD par mois sur nos salaires, 10 USD chaque jour sur notre ration alimentaire et 2.000 USD de frais de déploiement, ce qui fait un total de plus de 6.000 USD par soldat".

Source: AFP (04/02/2010)

RDC: Réforme de la Police nationale - Le CSRP lance la campagne d'information à l'Inspection générale

Après l'étape du Bas-Congo, le Comité de suivi de la réforme de la Police nationale (CSRP) a lancé, hier mardi 2 février à l'Inspection générale, la campagne d'information sur la réforme de la PNC.

Le secrétariat exécutif du Comité de suivi de la réforme de la Police (CSRP) a organisé, le mardi 2 février, une campagne d'information à l'intention des officiers généraux et cadres de la PNC. Cadre choisi: l'Inspection générale de la Police située dans la commune de Lingwala. La cérémonie a été présidée par Charles Bisengimana, inspecteur général adjoint chargé de l'administration et de la logistique. Le secrétaire exécutif du CSRP, des officiers de la PNC de la ville de Kinshasa, la représentante de l'Union européenne et tant d'autres personnalités, ont pris part à cette campagne.

Dans son allocution, l'inspecteur général adjoint chargé de l'administration et de la logistique a, de prime abord, remercié le CSRP, pour la qualité du travail abattu sur la nouvelle vision de la PNC. Ce, avant d'inviter les uns et les autres à s'approprier cette réforme.

Après avoir remercié le ministre de l'Intérieur et autres partenaires impliqués dans cette réforme pour leur appui, le secrétaire exécutif du CSRP a axé son exposé sur cinq points essentiels. Il s'agit du contexte historique de la réforme, de la vision de la nouvelle PNC, du CSRP, de l'état d'avancement du processus de la réforme de la Police et des perspectives d'avenir.

Parlant de l'actuelle Police nationale, le général Michel Elesse Yombentole a indiqué qu'elle est « une mosaïque constituée d'anciens éléments et retraités de la Force publique, des polices urbaines coloniales, de l'ancienne PNC, des éléments de l'ex-Gendarmerie nationale et Gardes civiles, d'anciennes factions belligérantes et des militaires de récentes dates ». Avant de noter que cette Police est porteuse dès sa naissance des limites quant à son efficacité, et par conséquent, elle ne peut pas assurer correctement sa mission traditionnelle, « celle d'assurer la protection des personnes et de leurs biens ».


S'agissant du bien-fondé de la réforme en cours en République démocratique du Congo, le secrétaire exécutif du CSRP a fait remarquer que le gouvernement veut que la police devienne « un service public régi par les principes de transparence et de la bonne gouvernance ». Et d'ajouter qu'elle devra être « une police apolitique et républicaine ». C'est-à-dire une police au service de la nation et non « une force appendice de l'armée ». Pour arriver à une police professionnelle, ce corps a besoin d'une formation.

A ses yeux, la PNC ne devra plus être « une décharge de « rebuts » de la société. Elle doit plutôt être un métier que l'on a choisi d'exercer, parce qu'on sent qu'on est destiné à l'exercer en toute fierté et qu'on possède les qualités requises ».

Par ailleurs, le secrétaire exécutif du CSRP a rappelé que le décret du Premier ministre créant cette structure est intervenu, le 18 septembre 2007. Elle a pour missions « de coordonner les actions et les dialogues entre le gouvernement, les partenaires nationaux et les intervenants extérieurs ». Elle propose également « les ajustements, en vue d'atteindre les objectifs fixés ». Le CSRP est présidé par le ministre de l'Intérieur et est composé de 7 ministres (Défense, Justice, Plan, Finances, Budget, Fonction publique et Droits humains).

Au cours de la même séance, l'auditoire a été également édifié par un autre exposé relatif au Plan d'action triennal de la réforme. A ce sujet, l'intervenant a dit qu'il s'agit des objectifs stratégiques à atteindre en l'espace de trois ans.

En ce qui concerne l'organisation générale de la PNC, l'orateur a évoqué cinq structures principales qui seront mises sur pied dans le cadre de la réforme, à savoir le commissariat général; les groupements des polices, les commissariats provinciaux, les districts de la Police et le commissariat de police de référence.

Par Albert Tshiambi

Source: Le Potentiel (03/02/2010)

Côte d'Ivoire: L'ex-rébellion ivoirienne appelle au démantèlement des milices pro-Gbagbo

L`ex-rébellion ivoirienne des Forces nouvelles (FN) a de nouveau appelé lundi, depuis son fief de Bouaké (centre), au démantèlement des milices favorables au président Laurent Gbagbo, prévu par le dernier accord de paix.

Les instances dirigeantes de l`ex-rébellion, qui contrôle le nord du pays depuis son coup d`Etat manqué de 2002, ont tenu pendant plus de 12 heures une réunion sur les aspects militaires et sécuritaires de la sortie de crise, en l`absence de leur chef, le Premier ministre Guillaume Soro.

M. Soro a sollicité en fin de semaine à Ouagadougou l`aide du "facilitateur", le président burkinabè Blaise Compaoré, pour résoudre la grave crise autour de la liste électorale en vue du scrutin présidentiel, reporté depuis 2005 et attendu avant juin par l`ONU.

"Les Forces nouvelles constatent que le désarmement et le démantèlement des milices prévus par l`Accord politique de Ouagadougou (APO, signé en 2007) ne sont pas encore effectifs", selon le communiqué lu dans la nuit de dimanche à lundi par leur porte-parole militaire, le commissaire Seydou Ouattara.

Elles "invitent le CCI (Centre de commandement intégré, réunissant les états-majors FN et loyaliste, ndlr) à faire preuve de plus de détermination et de vigilance dans la mise en oeuvre de ce processus".

Prévu par l`APO complété fin 2008 et plusieurs fois lancé, le démantèlement des milices pro-Gbagbo (évaluées à quelques dizaines de milliers de
combattants) n`a jamais été mené à son terme.

Ce démantèlement est censé se dérouler en parallèle à la démobilisation des combattants FN, elle aussi loin d`être conclue.

Le parti présidentiel, le Front populaire ivoirien (FPI), réclame régulièrement le désarmement des FN avant l`élection.

Les Forces nouvelles ont par ailleurs exhorté à "remédier" au manque de "moyens humains, matériels et financiers" qui empêchent le CCI, chargé de sécuriser la présidentielle, d`être "pleinement opérationnel".

Prenant acte des décrets signés en novembre 2009 par M. Gbagbo pour "harmoniser" les grades des ex-rebelles avec ceux des loyalistes, les FN ont appelé le gouvernement à "prendre avec diligence les décrets non encore signés".

Il s`agit notamment des textes visant à régler le sort des "commandants de zone" ("com-zone"), les hommes forts du nord du pays, dont la mise à la retraite est prévue à l`issue de la crise.

L`ex-rébellion a enfin demandé une révision des critères sur la base desquels 5.000 éléments FN doivent être intégrés à l`armée. Les opérations de recrutement ont démarré à Bouaké le 20 janvier.

Source: AFP (08/02/2010)

Madagascar: Salaires amputés - Grogne des militaires hier

Tous les fonctionnaires qui ont vu leurs salaires révisés à la baisse peuvent faire une réclamation au sein des services des soldes.

Est-ce que c'était vraiment une erreur technique ? Le doute s'installe au niveau des fonctionnaires quand ils ont découvert depuis avant-hier une amputation de leurs salaires par la suppression de la rubrique « 508 » dans leurs fiches de paie. Mais les militaires, en particulier, ont fait la grogne car au lieu d'obtenir une prime de 15% en plus la hausse de 10% de salaire promis par le Président de la HAT, Andry Rajoelina, c'est plutôt révisé à la baisse. Le « rotaka » a été évité de justesse hier car le haut responsable du ministère des Finances et du Budget vient d'annoncer qu'une édition spéciale de fiche de paie aura lieu ce jour pour les temporiser.

Affectation de chapitre

En effet, pour certains officiers de la gendarmerie, il leur manque une somme quand même importante entre 60 000 Ariary à 100 000 Ariary quand ils ont perçu leurs salaires pour ce mois de janvier comparé aux mois précédents. Par contre, un colonel qui veut garder l'anonymat, n'a pas caché son mécontentement en dénonçant que son solde a été amputé de 200 000 Ariary.

Cette rubrique « 508 » inscrite dans les soldes des fonctionnaires a été en fait financée par la Banque Mondiale et le FMI, de source auprès du ministère de tutelle. Celle-ci regroupe entre autres les indemnités de logement des militaires. Et ces derniers préfèrent les toucher en argent liquide au lieu d'être logés dans des cités qui leur sont réservées, d'après leurs dires. Par ailleurs, les aides budgétaires sont suspendues faute d'une reconnaissance de la communauté internationale. Une affectation de chapitre serait ainsi effectuée pour compenser cette rubrique « 508 » alors que c'est pénalisé par la loi, selon un technicien du ministère.

Par Navalona R.

Source: Midi Madagasikara (28/01/2010)